美国政府发布数字资产监管框架报告

备受期待的美国数字资产监管框架报告终于面世。政府近日公布了这份长达166页的详细政策报告，内容涵盖加密货币、比特币、DeFi和以太坊等多个领域。

该报告概述了加密货币的全面监管路线图，提出了涉及多个相关领域的政策建议。主要分为五大方面：

1. 确立美国在数字资产市场的领导地位

报告建议国会在两党一致通过的《CLARITY法案》基础上，进一步授权相关机构监管非证券型数字资产现货市场，填补监管空白。同时呼吁拥抱DeFi技术，认识到其与主流金融融合的潜力。

监管机构应当：

• 在联邦层面启动数字资产交易，明确注册、托管等问题
• 利用安全港和监管沙盒等工具，促进创新金融产品发展

2. 现代化数字资产银行监管

政府致力于终止阻碍向数字资产行业提供银行服务的监管措施。建议监管机构：

• 重启加密货币创新工作，明确银行在托管、代币化等方面可开展的业务
• 提高获得银行执照或主账户流程的透明度
• 确保银行资本规则与数字资产实际风险相符

3. 强化美元地位

• 忠实执行《GENIUS法案》
• 建议国会通过相关法案，将禁止美国中央银行数字货币的行政命令编纂成法，保护隐私和公民自由

4. 打击数字时代非法金融

• 明确《银行保密法》的义务和报告要求
• 强调自主托管的重要性，明确DeFi生态系统中参与者的反洗钱义务
• 防止滥用职权针对守法公民，保护公民隐私

5. 确保数字资产税收公平可预测

• 发布相关税收指南，减轻纳税人负担
• 审查此前关于挖矿和质押等活动的税收处理指南
• 建议将数字资产视为新的资产类别，修改相关税收规则

业界普遍认为这份报告是积极信号。有专家表示，报告为美国在加密货币时代保持领先地位指明了方向。然而，也有观点认为报告并未透露新举措或深入解释具体政策，仍留有悬而未决的问题。

尽管如此，这份报告无疑为美国数字资产监管框架的构建奠定了基础。随着相关立法和政策的进一步落实，美国数字资产市场的监管环境有望逐步明朗化。