美國政府發布數字資產監管框架報告

備受期待的美國數字資產監管框架報告終於面世。政府近日公布了這份長達166頁的詳細政策報告，內容涵蓋加密貨幣、比特幣、DeFi和以太坊等多個領域。

該報告概述了加密貨幣的全面監管路線圖，提出了涉及多個相關領域的政策建議。主要分爲五大方面：

1. 確立美國在數字資產市場的領導地位

報告建議國會在兩黨一致通過的《CLARITY法案》基礎上，進一步授權相關機構監管非證券型數字資產現貨市場，填補監管空白。同時呼籲擁抱DeFi技術，認識到其與主流金融融合的潛力。

監管機構應當：

• 在聯邦層面啓動數字資產交易，明確註冊、托管等問題
• 利用安全港和監管沙盒等工具，促進創新金融產品發展

2. 現代化數字資產銀行監管

政府致力於終止阻礙向數字資產行業提供銀行服務的監管措施。建議監管機構：

• 重啓加密貨幣創新工作，明確銀行在托管、代幣化等方面可開展的業務
• 提高獲得銀行執照或主帳戶流程的透明度
• 確保銀行資本規則與數字資產實際風險相符

3. 強化美元地位

• 忠實執行《GENIUS法案》
• 建議國會通過相關法案，將禁止美國中央銀行數字貨幣的行政命令編纂成法，保護隱私和公民自由

4. 打擊數字時代非法金融

• 明確《銀行保密法》的義務和報告要求
• 強調自主托管的重要性，明確DeFi生態系統中參與者的反洗錢義務
• 防止濫用職權針對守法公民，保護公民隱私

5. 確保數字資產稅收公平可預測

• 發布相關稅收指南，減輕納稅人負擔
• 審查此前關於挖礦和質押等活動的稅收處理指南
• 建議將數字資產視爲新的資產類別，修改相關稅收規則

業界普遍認爲這份報告是積極信號。有專家表示，報告爲美國在加密貨幣時代保持領先地位指明了方向。然而，也有觀點認爲報告並未透露新舉措或深入解釋具體政策，仍留有懸而未決的問題。

盡管如此，這份報告無疑爲美國數字資產監管框架的構建奠定了基礎。隨着相關立法和政策的進一步落實，美國數字資產市場的監管環境有望逐步明朗化。