トランプの「美しい大法案」が登場 389ページの草案が議会を揺るがす可能性

出所:ゴールデンテンデータ

アメリカのトランプ大統領は、東部標準時の月曜日(以下の時間はすべて東部標準時)「美しい大法案」と称賛するものを支持するように、議会の共和党員に呼びかけました。これは、減税、移民改革、そして一連の国内の優先事項を単一の調整措置に統合した包括的な法案です。

「今週、共和党は税金、エネルギー、農業委員会で『ビッグ・ビューティフル・アクト』の主要な要素について会合を開く」とトランプ氏は自身のプラットフォーム「トゥルース・ソーシャル」に書いた。 彼は、下院歳入委員会のジェイソン・スミス委員長、エネルギー・商業委員会のブレット・ガスリー委員長、農業委員会のグレン・"GT"・トンプソン委員長を支持するよう議員に促した。 「勝たなければならない! 現在、医薬品の大幅な値下げと巨額の関税収入により、私たちの「ビッグ・ビューティフル・アクト」はより大きく、より良くなっています。 アメリカの黄金時代がやってきます。 ”

トランプはサウジアラビア、カタール、アラブ首長国連邦を訪問する計画の前に上記のコメントを発表しました。同時に、彼の政府は製薬会社に対してアメリカ市場に「最恵国価格」を提供し、薬の価格を最大90%引き下げるよう求める行政措置を発表しました。彼はまた、民主党員を非難し、彼が記者会見を行う前にその法案に修正を提案したことを指摘し、「私たちの国を破壊しようとしている」と述べました。

トランプは次のように付け加えました。「私が中東から戻った時——そこでアメリカに大きな成果をもたらす——私たちはすべての未解決の問題に共同で取り組むことになる。しかし未解決の問題はそれほど多くないはずだ——この法案は素晴らしい。」

彼のメッセージの緊急性にもかかわらず、キャピトルヒルでの進展は遅いです。 それを変えるために、下院議長のマイク・ジョンソンは、メモリアルデーまでに下院が和解を可決する期限を設定しました。 共和党指導部は、その一部として、7月4日までに法案をまとめたいと考えている - このタイミングは、パッケージに含まれる債務上限の引き上げを求めるベッセント財務長官の呼びかけと一致する。

共和党の法案が発表されました

月曜日に、下院共和党は389ページに及ぶ「美しい大法案」の草案を発表しました。これは、リーダーシップが以前に示唆していた幾つかの核心的な政策支柱を確認するものでした。その中で最も重要なのは、国際送金に対して5%の送金税を課すことで、これは国境の安全を確保するための資金を提供することを目的としており、検証された米国送金者に新しい還付クレジットを提供し、厳格なコンプライアンスルールを含んでいます。

バイデン政権の環境政策に対する重大な逆転として、この法案は多くのクリーンエネルギー税控除を終了または段階的に廃止することになります。これには、住宅用太陽光発電、新エネルギー効率住宅、そして水素生産に対する税控除が含まれ、さらに「禁止された外国法人」からのコンポーネントに対して厳しい制限が課されます。

この法律はまた、賃金労働者を対象として、適格なチップと残業代に対する新しい連邦所得税控除を導入します。 しかし、これらの福利厚生は、高所得者、サービスオーナー、非伝統的なチップ業界を明示的に除外し、従業員とその配偶者の両方が資格を得るために社会保障番号を持っていることを要求するため、コンプライアンスの障壁となり、身分証明書の要件をめぐる党派的な争いが再燃する可能性があります。

これらの条項に加えて、この法案は**2017年のトランプ税法の条項を延長し、遺産税と贈与税の免除額を引き上げ、州および地方税(SALT)の控除上限を引き上げ、個人の上限を3万ドルに修正し、高所得者にとってはかなりの税金を削減できるようにしました。**これは、依然としてこの条項の完全廃止を推進している青州の共和党員との新たな対立を引き起こす可能性があります。

この法案は、項目別控除税制の上限を新たに追加し、予期しない損失や移転費用の控除の制限を復活させ、雑多な項目別控除を完全に廃止しました——これらの条項は、特に生活費が高い州の民主党員から強い反対を招く可能性があります

その他の注目すべき点には、

  • 2028年以前の残業手当について税の減免を与える;
  • 債務上限を4兆ドル引き上げる
  • 子供のために非課税の「アメリカを再び偉大に(MAGA)」貯蓄口座を作成する;
  • 新しい百万長者税階級を含まない;
  • 分項控除の税制優遇を制限または終了する;
  • 労働所得税控除(EITC)を取得するには、証明書を提供し、虚偽の陳述に対して罰則を実施する必要があります;
  • 米国国税庁の直接申告プロジェクトを終了する;
  • テロ組織を支持する組織の免税ステータスを終了する;
  • 無許可で納税者情報を開示した場合の罰則を25万ドルまたは10年の懲役に引き上げる; 児童税額控除を恒久的に拡大し、適用するには社会保障番号が必要です。
  • 適格企業の収入控除率を20%から23%に引き上げる
  • ギャンブルの損失を永久に利益範囲内に制限する。

重要な委員会が政策の対立点を解決し始める

その一方で、下院の3つの重要な委員会——資金調達委員会、エネルギーおよび商業委員会、農業委員会——は今週、法案のそれぞれの担当部分を修正する予定です。下院予算委員会は、来週にその立法をルール委員会に提出し、下院投票の前に統合することを予想しています

歳入委員会は金曜日に最初の税案を発表し、現地時間の月曜日以降に、より包括的なバージョンが発表される予定です。 このプログラムは、国境警備の資金調達を目的として、大学の寄付金に対する課税と、物議を醸している国際送金に対する送金税を提案しています。 トランプは以前、超富裕層のための新しい税率を提案していたが、共和党はそうしなかった。

この法案には、「インフレ削減法」におけるクリーンエネルギー税控除の重大な修正も含まれています。この法案は、年末までに電気自動車の税控除を廃止し、時間の経過とともに他の控除を段階的に廃止し、調達源の要件を増加させることを提案しています。税控除の譲渡可能性も制限されることになります。

医療費の削減とAIの規制緩和が反発を招いた

エネルギーと商業委員会は先週の日曜日の夜にその草案を発表し、右派と中道派からの怒りを引き起こしました。メディケイドの連邦医療支援比率(FMAP)公式は変更されず、一人当たりの上限もなく、保守派を怒らせ、一方で穏健派は依然として慎重な姿勢を保っています。

民主党が発表した国会予算局の分析によると、法案に含まれる医療保険条項は10年間で7150億ドルの連邦支出を削減するが、1370万人のアメリカ人が医療保険を失うことになる。下院議員のフランク・パロン(ニュージャージー州の民主党員)は、この提案を「壊滅的だ」と称した。

この法案はまた、ほとんどの州レベルの人工知能規制に対する10年間の一時停止を提案しており、これはテクノロジー企業にとって福音となる可能性がありますが、上院の「バードルール」に基づくと、これは対立点になる可能性があります。さらに、この法案は商務省と連邦通信委員会に対して、600MHzのスペクトルをオークションに使用するために特定し、同時に国防関連の特定のスペクトルが商業利用されないよう保護することを要求しています。

SALT論争は共和党の団結を脅かす

下院議長のジョンソンは月曜日に重要な試練に直面しており、青い州の共和党員や資金調達委員会とSALT控除の上限問題について話し合う予定です。エリース・ステファニック(Elise Stefanik)、マイク・ロウラー(Mike Lawler)、ニック・ラロタ(Nick LaLota)、アンドリュー・ガルバリーノ(Andrew Garbarino)、および金十(Young Kim)を含む議員たちは、提案された3万ドルの上限を拒否しました。彼らの選挙区において政治的リスクがあるためであり、この上限は発表された草案に含まれています。

ステファニックはSALT税控除の上限問題で2017年の税法に反対し、ジョンソンとの関係は緊張しています。報道によると、ラウラーは州知事選への出馬を検討しており、彼は揺れ動く選挙区を代表しています。ガルバリーノはSALT税控除問題に関する弱い合意が再選のチャンスを失わせる可能性があると公然と警告しています。ラロッタはメディケイド削減問題に直面しており、キム・ヨンオクはカリフォルニア州の住宅所有者に救済を提供することに自らの政治的評判を賭けています。

一部の共和党指導者は、SALTの整理が法案全体を通過させる努力を損なう可能性があると考えており、ジョンソンが反対派から十分な支持を得ることができない限り、それは難しいとしています。

農業法案における補足栄養援助プログラム(SNAP)の改革

火曜日の夜、農業委員会は法案の責任部分を修正し、補足栄養援助プログラム(SNAP)のコストを州に移転する提案を含む。 この計画には、二党間の農業法案の重要な条項も盛り込まれ、和解ルールに適合するように再包装されている。 ネブラスカ州の共和党員であるドン・ベイコン議員のような穏健派は、最初は躊躇していたが、支持を表明した。

下院の共和党員は、この立法推進に大きな賭けをしており、トランプの2017年の税法の条項を拡大し延長しようと試みている一方で、社会保障網の主要な構成要素を大幅に削減しようとしている。現在、休会まで残り8つの立法日しかなく、上院が追随する保証はないため、共和党の指導者たちは政治的に挑戦に満ちたバランスの取れた行動に直面している。

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